柔遠，安撫遠方的民族。能爾，親善近處的人民。柔遠能邇指籠絡，善待遠近諸民，使之誠心歸附。《詩經·大雅·民勞》：「式遏寇虐，憯不畏明。柔遠能邇，以定我王。」《南齊書·卷三·武帝本紀》：「春頒秋斂，萬邦所以惟懷，柔遠能邇，兆民所以允殖。」