統合治理。《書經·周官》「冢宰掌邦治，統百官，均四海」句下漢·孔安國·傳：「天官卿稱太宰，主國政治，統理百官，均平四海之內。」《魏書·卷八五·文苑傳·序》：「自昔聖達之作，賢哲之書，莫不統理成章，蘊氣標致。」